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南靖南坑:“2+9”鄉村110模式 打造山區好“楓”景

您當前的位置 : 新聞中心    2020-06-04 09:56  來源:閩南日報-漳州新聞網  編輯:葉祺敏  葉祺敏
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  福建土樓,作為國家5A級景區,被譽為“神話般的山區建筑”。而作為土樓文化的組成部分,南坑鎮系長江以南最大的蘭花集散地,平均海拔600米以上,168平方公里轄區分布著344個自然村,森林覆蓋率超過80%。

  “我們鎮山區特點突出,如何在點多線長面廣的情況下實現‘基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意’的目標,是擺在我們面前的關鍵問題?!蹦峡优沙鏊L鄧淑民說。

  在爭創“楓橋式公安派出所”活動中,他們主動融入新時代“漳州110”精神,探索建立具有山區特色、適應社會治理現代化的新型警務機制,構建了網格員、警員和治安巡防隊、糾紛調解隊等九支專門隊伍的“2+9”基層社會治理“鄉村110”模式,實現問題聯治、工作聯動、平安聯創,被當地群眾親切贊譽為“山區人民的保護神”。

   

  “小網格”發揮平安聯創“大效能”

  2019年臘月二十五,南坑派出所接到黃某報警:家中養的幾只鴨子被偷,價值三四百元。民警實地勘查后立即啟動“村村聯動機制”,通過手機平臺指令巡防隊員立即收集相關線索,組織方圓20公里內的各村以網格為單位開展協同配合,最終巡防隊員摸排到一輛可疑的進村車子,據此偵破該起盜竊案,并帶破另外五起案件。滿意的老黃帶著一面寫著“山區人民的保護神”錦旗,專程去了一趟派出所。

  “我們以‘發案少、能破案、破小案’為導向,加強‘鄉村110’協同聯動、群防群治,提升山區預警預防能力,為創建更多“零發案村居”打下堅實基礎?!蹦峡优沙鏊虒T陳輝生說。

  南坑派出所牽頭就地布建“鄉村110”網格員、警員,按照鎮、村、組精細劃分三級網格,統籌本地力量組建治安巡防隊、信息收集隊,組織對村居、山高林密地區、重點場所等地開展網格巡邏,采集基層數據、摸排問題隱患、收集社情民意;整合河道專管員和護林員組建“綠水青山隊”,加大河道巡查、森林防護和野生動物保護力度;以主要路口、關鍵部位為重點,逐步擴大智能監控、人像卡口、車輛卡口綜合運用,推進鄉村“雪亮工程”和智能安防建設,實現科技賦能;建立“鄉村110”聯勤聯防聯動機制,實現跨網格問題“一格報警、多點響應、集群聯動、平安共建”。

  “鄉村110”成立以來,先后排查整治安全隱患25起,在疫情防控期間,全力配合鎮黨委、政府做好疫情管控、宣傳及防范工作,共排查、勸導車子3200余輛、人員一萬余人,摸排出35戶涉外省籍人員居住的出租房,配合鎮政府加強對轄區內13人進行隔離檢查。在公安110、“鄉村110”的共同努力下,轄區警情同比下降20%,無重大案事件、無“民轉刑”案件,無電信詐騙、制假、制毒、賭博等違法犯罪案件和窩點,6個村實現“零發案”,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

   

  “小調解”實現鄰里融洽“大和諧”

  “山區點多線長面廣,平時最常見、最突出的問題是村民間矛盾糾紛,但有的村距離我們派出所二三十公里,海拔最高的1221米,出警半徑大、山路耗時長,往往還沒來得及到場,現場矛盾糾紛就激化升級了,后續的調解辦理更復雜?!蹦峡优沙鏊拿窬瘜Υ祟H有感觸。

  瓶頸問題怎么突破?“鄉村110”治理模式給出答案:常態排查化解、糾紛多元化解。

  2020年1月10日,南高村張炳團與張國財因宅前屋后的幾棵樹苗影響采光問題,雙方互不相讓、吵得不可開交?!班l村110”網格員和警員先期到場、先行介入,防止事態擴大,并通知糾紛調解隊的張亞和到場協助調解。老張作為“老人會”的會長,發揮“家長”“鄉賢”言傳身教的影響力和人熟地熟的特長,幫助雙方出主意想辦法、評理斷事,最終雙方達成和解,避免了矛盾進一步激化升級。

  在南坑派出所指導下,“鄉村110”創新“一動、二勤、三聲、四有”接待法和“彈性工作法”,在訪民情、解民憂中先后化解矛盾19起;構建土樓法庭、鎮綜治辦、司法所、調委會、鄉賢和法律顧問資源的“1+5”化解機制,提供專項法律服務5起,推動矛盾糾紛多元化解、體系聯動。

  “‘鄉村110’用身邊人辦身邊事,實現群眾身邊事身邊化解,讓更多問題早發現、早介入、早化解,成立以來轄區沒有發生個人極端、群體性事件和涉訪維穩等相關問題,鄰里關系更加融洽和諧?!蹦峡优沙鏊鶎B毶鐓^民警黃小海說。

   

  “小隊伍”護航鄉村振興“大格局”

  南坑有“三香”,蘭花、茶葉、咖啡是當地的農業支柱產業。經濟發展到哪里,“鄉村110”服務保障就延伸服務到哪里。

  南坑咖啡生態觀賞園作為福建土樓旅游鏈上的重要配套景點,“鄉村110”主動與生態園共建,在園區內建成警務工作站,合理設置快速反應圈,形成“點線結合、連塊成面、整體覆蓋”的巡控網,有力保障園區安全。

  南坑鎮種植蘭花4000多畝,年產高山茶1000多萬公斤,園區防盜竊破壞、產業防詐騙糾紛壓力大?!班l村110”整合本地力量組建幽香蘭谷隊、茶葉技術服務隊,在種植園區周邊建成警務工作站,每日組織安全檢查巡查,先后開展法律援助和技術指導20余次,有效降低安全防控和日常糾紛風險。

  針對山區交通閉塞、生活不便的問題,“鄉村110”統籌附近幾個村的車輛組建愛心服務車隊,免費為困難群眾提供交通服務,成立由鎮衛生院醫生、衛生所醫務人員組成的醫療服務隊,每月對轄區進行訪查和健康指導,免費看診200余人,協助派出所訪查精神障礙患者67人。

  “‘鄉村110’立足本地為山區產業保駕護航,鞏固了脫貧成果,幫助了更多的養蘭人、種茶人致富奔小康?!蹦细叽宕逯魅螐堁嘀檎f。目前南坑鎮茶葉年產值1.5億元,蘭花產值6000萬元,咖啡園為村里提供了450多個就業崗位,全鎮未發生一起蘭花、茶葉被盜被破壞和糾紛詐騙等案件。

  ⊙韓志忠 孔鵬

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