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漳州工業發展大家談⑩ | 漳州市行政服務中心主任黃銀壽:數據“多跑路”企業“少跑腿”

您當前的位置 : 新聞中心    2020-05-29 17:54  來源:漳州新聞網  編輯:沈小琴  沈小琴
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  主持人

  堅定不移“大抓工業、抓大工業”,加快建設工業新城。

  大家好,歡迎關注閩南日報-漳州新聞網《漳州工業發展大家談》節目。我是主持人曾婷婷。今天我們邀請到演播室的嘉賓是,漳州市政府副秘書長、漳州市行政服務中心主任黃銀壽。黃主任你好。

  黃銀壽

  主持人好,大家好。

  


  本期嘉賓:漳州市政府副秘書長、漳州市行政服務中心主任黃銀壽

  主持人

  說起漳州市行政服務中心,我相信大部分的市民朋友都非常熟悉。因為我們平時辦很多業務都需要到這里來辦理。那么黃主任,能否請您在具體介紹一下漳州市行政服務中心的相關情況。

  黃銀壽

  漳州市行政服務中心創建于2001年11月28日,是我們福建省第一家市級行政服務中心。目前進駐了60多個市直單位400多名工作人員,有1300多項審批審核和便民服務項目在窗口辦理。中心是全國人民滿意的公務員集體,還獲得全國、全省創先爭優先進基層黨組織、五一勞動獎章等多項榮譽。

  主持人

  這么多“金字招牌”,可見中心的工作受到了各級各部門和廣大群眾的高度肯定。去年,市委市政府為漳州今后的發展定下來一個戰略任務,那就是“大抓工業,抓大工業”?,F在時間已經過了一年,我想了解一下咱們中心這樣一個先進集體,在推動工業發展方面,有哪些主要做法?

  黃銀壽

  市委市政府做出“大抓工業、抓大工業”的戰略部署后,中心馬上抓好貫徹落實。我們經過認真調研,提出了服務工業企業20條創新舉措,包含“降門檻、簡流程、壓時限、擴秒批、優審批”等五個方面內容。其中,市屬重點工業企業登記將實行“以時計進”,平均約3.5小時可完成;市工業企業辦理食品相關產品生產許可證實行承諾制審批,申請辦理須提交的7項材料被精簡為1張表、1份產品檢驗報告、1份企業承諾書,辦件時限從法定90個工作日改為當日辦結,助推工業制造業高質量發展。目前,進入中心的所有事項辦理時限由平均38.5個工作日壓縮到9.5個工作日,即辦件數量占總辦件量的84.11%,承諾件審批環節壓縮到3個以內,辦理時限均控制在法定時限的50%以內。像工業企業廠房辦證登記時間,原來要一個月時間才能辦好,現在1-5個工作日內就能完成。在世界銀行營商環境評價體系涉及的10個領域中,我市登記財產、開辦企業、獲得電力分別相當于全球第17、21和30名,達到世界領先水平。

  主持人

  聽得出來,為貫徹落實“大抓工業、抓大工業”的戰略部署,漳州市行政服務中心也是下了一番功夫,特別是在壓縮時限上,取得了較好的成效。在服務重點項目方面,還有什么比較好的做法嗎?

  黃銀壽

  我們開展了服務重點項目專項行動。成立重點項目行政審批輔導組,掛鉤所有的市級重點項目,每周報送掛鉤項目進展情況,隨時幫助解決審批難題。將項目錄入重點項目審批全流程服務監控系統,嚴格建設項目審批編碼管理,自動進行倒排節點紅綠燈管理。建立“一周一踏勘、一周一協調”“定期會商、前后協作、市區聯動”的服務機制,將審批部門和項目業主,審批窗口和后方科室,以及市區兩級審批部門的力量有效整合起來,共同推進項目進度。抽調審批業務骨干組成服務小組,著力解決項目推進過程中存在的難點問題,有效推動項目審批進度。

  中心還自主創新建設項目“多評一表、多圖一審、模擬審批”改革。推進工程建設項目審批制度改革,創新“多評一表、多圖一審”模式,將項目立項階段所涉及的可行性研究報告、環境影響評價等十幾項評估報告中的關鍵性指標抽離出來,整合成一張表,實行要素審查。將項目建設涉及的審圖機構集中起來,建立聯合審圖機制,進行集中審圖。把審批提速的著力點從審批部門內部拓展到審批全流程,對業主準備資料、中介機構準備評估報告和圖紙審查到行政部門審批等全流程進行了優化,評估時間從原來的230天減少到50天左右,審圖時間從80天縮短到30天左右,有效促進建設項目審批改革。同時,在投資項目尚未完全具備基本建設項目審批條件的情況下,相關審批部門提前進入審批程序,實行“模擬審批”,能夠使工程項目至少提前兩個月開工。

  主持人

  今年年初,一場新冠肺炎疫情可謂突如其來。我想問請問黃主任,市行政服務中心是否有哪些政策或舉措,來支持企業應對疫情、復工復產?

  黃銀壽

  中心制定了《關于進一步精簡審批優化服務精準穩妥推進企業復工復產的通知》,從服務標準化、多樣化、便民化、制度化等四個方面,積極服務企業復工復產。充分運用“互聯網+大數據”,發揮云端服務優勢,在筑牢疫情“防控網”的同時,暢通政務“服務網”。在嚴格落實疫情防控的基礎上,推行網上辦、掌上辦、郵寄辦、預約辦等“四辦”服務。依托省網上辦事大廳、“漳州通”APP等便民服務移動端,開通“線上幫辦”、“戰疫通道”等行政審批綠色通道,利用“政證快”郵寄服務,實現業務辦理“外網申報、內網審批、快遞送達”,切實保護辦事群眾和窗口工作人員的健康安全。自2月3日以來,全市政務大廳累計辦理業務106736件,其中通過智能網辦57985件,服務復工復產項目審批1937件。市級以上重點項目審批100%幫辦代辦,涉疫事項審批效率提升80%以上。

  在公共資源交易方面,實行“不見面”云招標。通過虛擬化、數字證書、音視頻直播傳輸等先進的技術手段,將傳統的實體開標場景搬到網絡上,通過全程視頻實時互動,同步解密投標文件,讓投標人足不出戶即可實現“見屏如面”。實行“不見面”開標,開標時長只有傳統開標的十分之一,投標人還不用到現場,可以節省大量的差旅費用和時間成本,能夠有效減輕企業負擔、縮短交易時長、助力項目早日開工。自春節以來,中心共組織工程建設項目“不見面”開標118個,預算總價48.4507億元,中標總價45.4718億元,節約資金2.9789億元,節支率為6.55%。

  主持人

  “大抓工業抓大工業”是漳州今后發展的重要戰略任務。我們也看到,漳州市行政服務中心作為服務地方經濟發展的主要陣地,充分發揮自身優勢,勇于先行先試、開拓進取,不斷提高行政效能,優化營商環境,為開創我市工業發展新局面,加快富美新漳州建設提供了強大支撐。

  再次感謝黃主任,我們下期訪談節目再見。

  黃銀壽

  再見!

《閩南日報》二版頭條報道

  監制:賴雄偉、陳益雄、吳榮光、沈毅玲、黃遠林、羅蓉芳

  主持人:曾婷婷

  拍攝/制作:王鵬程

  美工:黃俊鴻、鄭睿宇

  圖片攝影:嚴潔

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